Kaikki suomalaiset nettikasinot 2026 – toimintaperiaate, valvonta ja siirtymävaihe

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Tilanne Suomessa on tänään poikkeuksellinen: manner-Suomessa vain yksi taho saa tarjota nettikasinopelejä, ja senkin asema on muuttumassa ensi kesänä. Veikkaus Oy:llä on Arpajaislain 1047/2001 mukainen yksinoikeus, joka päättyy, kun uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027. Ahvenanmaa on oma järjestelmänsä: siellä pelilisenssin myöntää maakuntahallitus Pafille. Kaikki muut suomalaisen pelaajan kohtaamat brändit toimivat ulkomaisella luvalla ilman suomalaista toimilupaa. Tällä sivulla kerrotaan, mitä nämä eri asemat tarkoittavat käytännössä – mitä kukin saa tarjota, mitä tappiorajoja ja verokohtelua pelaaja kohtaa, ja mihin markkina on menossa.

Tiedot tarkistettu 19 lokakuun 2026 Suojattu Suomen poliisihallinnon (Poliisihallitus) toimiluparekisteristä sekä Verohallinnon ohjeistuksesta.

Mikä on suomalainen nettikasino – toimintaperiaate ja perusajatus

Käsite ”kaikki suomalaiset nettikasinot” tarkoittaa eri asioita riippuen siitä, kuka sitä käyttää. Kirjaimellisesti ottaen ainoa manner-Suomessa laillisesti nettikasinopelejä tarjoava taho on Veikkaus Oy, valtion omistama osakeyhtiö. Käytännössä suomalainen pelaaja kohtaa kuitenkin kymmeniä brändejä, joista valtaosa toimii Maltan, Viron tai muun ETA-alueen ulkopuolisen valvovan viranomaisen luvalla. Puhuttaessa ”suomalaisista nettikasinoista” tarkoitetaan yleensä brändejä, joissa suomen kieli, euro ja tutut maksutavat ovat pelaajalle tuttuja – ei välttämättä toimijaa, jolla olisi suomalainen toimilupa.

Perusajatus on, että pelaaminen on säänneltyä, ja sääntely määrittää sekä tarjonnan että suojan. Suomessa tämä näkyy kolmella tavalla: vain Veikkaus saa markkinoida rahapelejä manner-Suomessa, voitot ovat tietyissä tapauksissa verovapaita, ja pelaajalle on tarjolla kansallinen tukipalvelu Peluuri. Nämä elementit yhdessä muodostavat sen, mitä suomalaisella nettikasinolla tarkoitetaan – oli sen taustalla sitten kotimainen monopoli, ahvenanmaalainen yhdistys tai ulkomainen lisenssibrändi.

Yleiskuva on siis monitasoinen. Veikkaus näyttää laillisen vaihtoehdon ja asettaa sille omat tappiorajat. Paf tarjoaa Ahvenanmaan omaan järjestelmään kuuluvan vaihtoehdon, jossa verokohtelu on sama kuin Veikkauksella. Loput brändit ovat ulkomaisia toimijoita, joiden peli on pelaajalle sallittua mutta joihin ei kohdistu suomalaista valvontaa, ja joiden voitot ovat verovapaita vain ETA-lisenssillä.

Kryptovaluutat ja anonyymi pelaaminen – lohkoketju ja lompakko-osoite

Anonyymit kasinot ja kryptovaluuttoihin perustuvat kasinot eivät ole Suomessa oma erillinen lisenssikategoriansa. Ne ovat yksi tapa, jolla ulkomaiset brändit toteuttavat tunnistautumisen ja maksuliikenteen. Lohkoketjupohjaisilla nettikasinoilla ei yleensä vaadita perinteistä pankkitunnistautumista – tilin avaaminen onnistuu kryptovaluuttojen, kuten Bitcoinin tai Ethereumin, lompakko-osoitteella. Pelaajan pseudonyymi pysyy, mutta se ei ole sama asia kuin tunnistamattomuus: lohkoketju jättää jäljen, joka on jäljitettävissä.

Käytännössä suomalaiset pelaajat kohtaavat tämän kentän offshore-brändien kautta. Suomalaiselle pelaajalle tämä tarkoittaa kahta asiaa: tunnistautumisen helppoutta, mutta samalla suomalaisen valvonnan puutetta. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan voitot ovat veronalaisia ansiotuloja, ja peliin liittyvä riitatilanne ratkaistaan ulkomaisen viranomaisen tai sopimusoikeuden ehtojen mukaisesti. Suomalainen pelaaja ei saa tähän kenttään Peluurin tarjoamaa apua eikä tulevan Lupa- ja valvontaviraston suojaa.

Anonyymipelaamisen vetovoima on ymmärrettävä. Se poistaa KYC-prosessin (Know Your Customer eli asiakkaan tunteminen) viiveen ja antaa nopeamman pääsyn peleihin. Haittapuoli on, että suomalaisen kuluttajan oikeudet eivät ulotu tähän kenttään. Kun maksublokki estää pankkisiirrot, kryptovaluutat kiertävät eston – mutta samalla pelaaja asettuu paikkaan, jossa suomalainen lainsäädäntö ei tunne häntä pelaajana.

Maksuliikenne ja kotiutusaika – rahavirta suomalaiselle pelaajalle

Maksuliikenne on se arkikka, joka määrittää, miten pelaajan euro liikkuu. Nopeat kotiutukset, pikakasinot ja Pay N Play -kasino ovat suomalaisen kentän yleisiä termejä. Pay N Play on Ruotsin Trustlyn kehittämä tekniikka, jossa tunnistautuminen ja talletus hoituvat yhdellä pankkitunnistautumisella – pelaajan ei tarvitse avata erillistä käyttäjätiliä. Zimpler on suomalainen pankkitunnistautumiseen perustuva maksupalvelu, joka toimii samalla logiikalla ja on laajasti käytössä suomalaisilla pikakasinoilla.

Kotiutusaika on se mittari, jolla näitä brändejä vertaillaan. Nopeimmilla pikakasinoilla kotiutukset näkyvät pankkitilillä minuuteissa. Veikkauksella kotiutusaika on oma luokkansa – kotimaisena toimijana se voi käsitellä kotiutukset suoraan suomalaisen pankin kautta ilman ETA-alueen rajoja. Paf toimii Ahvenanmaalta käsin, jossa pankkijärjestelmä on manner-Suomen pankkijärjestelmän rinnakkaisjärjestelmä. ETA-alueen ulkopuolisilla brändeillä kotiutusaika vaihtelee: parhailla brändeillä tunneista vuorokauteen, hitaimmilla useisiin arkipäiviin.

Maksuliikenteen esto eli maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että suomalaiset pankit estävät siirtoja Poliisihallituksen ylläpitämälle estolistalle asetetuille vastaanottajille. Estolista sisältää ulkomaisia brändejä, joille pelaaminen on mahdollista mutta joiden vastaanottamiseen pankki ei välitä varoja. Maksublokin tarkoitus on estää rahaliikenne Suomesta luvattomiin kohteisiin. Käytännön tehokkuus on kuitenkin rajallinen – se ei estä pelaamista sellaisenaan, ja se ohjaa pelaajan kryptovaluuttoihin tai vaihtoehtoisiin kanaviihin.

Maksublokkia ei ole viety uuteen Rahapelilaki 10/2026:een. Tämä tarkoittaa, että 1. heinäkuuta 2027 lähtien ETA-lisensoiduilla operaattoreilla tulee olemaan selkeämpi kanava, ja maksublokin rooli muuttuu. ETA-alueen ulkopuolisiin brändeihin maksublokki kohdistuu kuten ennenkin.

Bonukset ja ilmaiskierrokset – palkkio, etu ja hyvitys

Bonukset ovat tänään monimutkainen kokonaisuus, koska manner-Suomen nykyinen lainsäädäntö kieltää niitä ulkopuolisilta brändeiltä ja sallii ne vain Veikkaukselle – käytännössä kuitenkin vain 1. heinäkuuta 2027 jälkeen, kun uusi Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan. Nykyinen Arpajaislaki kieltää rahapelien markkinoinnin muilta kuin Veikkaukselta. Käytännön tulkinta on ollut, että Veikkaus ei tarjoa bonuksia, koska sen markkina-asema on suoja-asemassa eikä sen tarvitse houkutella pelaajia bonuksilla. Poliisihallitus on valvonut tätä: sen päätöksellä 7. huhtikuuta 2023 BML Group Ltd:ltä kiellettiin Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändien markkinointi Suomessa 2 400 000 euron uhkasakon tehosteella, päätös tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023.

Uusi Rahapelilaki muuttaa tilanteen 1. heinäkuuta 2027. Lisensoidut operaattorit saavat tarjota bonuksia, mutta vain vakiintuneessa asiakassuhteessa – tervetuliaisbonukset ovat kiellettyjä. Tämä on eurooppalainen linja, jossa bonus nähdään markkinointivälineenä eikä varsinaisena hintatukena. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalainen pelaaja tulee kohtaamaan markkinan, jossa bonusten tarjonta on kohtuullisempaa ja jossa vastuullisen pelaamisen säännöt ohjaavat tarjontaa.

Palaa hetkeksi maksuliikenne ja kotiutusaika -osioon: siellä on kuvattu, miten ETA-alueen lisenssi vaikuttaa voiton verokohteluun. Sama jako näkyy bonuksissa – ETA-lisensoiduilla operaattoreilla bonus on osa säänneltyä toimintaa, offshore-brändeillä se on yksi tapa kilpailla pelaajasta. Ulkomaiset brändit voivat tarjota suuria bonuksia, koska ne eivät ole sääntelyn piirissä, eikä niillä ole Suomessa toimilupaa.

Ilmaiskierrokset ovat oma lukunsa. Veikkauksella ne ovat tällä hetkellä mahdollisia vain 1. heinäkuuta 2027 jälkeen. Ulkomaiset brändit tarjoavat niitä nyt, mutta suomalaisen pelaajan näkökulmasta ne eivät ole samanarvoisia kuin ETA-lisensoidun brändin ilmaiskierrokset, koska verokohtelu ja kuluttajansuoja eivät ole samat.

Mobiili ja älypuhelin – kosketusnäyttö ja mobiiliversio

Mobiilipelaaminen on nykyään valtavirtaa, ja kaikki merkittävät brändit tarjoavat mobiiliversion. Veikkaus on kehittänyt mobiilikasinonsa rinnalle mobiilisovelluksen, joka on saatavilla sekä iOS- että Android-laitteille. Pafilla on oma mobiilisovelluksensa, joka tunnistaa pelaajan pankkitunnusten tai mobiilitunnistautumisen kautta. Ulkomaisilla brändeillä mobiilipelaaminen on yleensä selainpohjaista, ja vain osalla on oma sovellus.

Mobiilipelaamisen etu on ilmeinen: pelaaja pääsee käsiksi peleihin missä tahansa, ja mobiilimaksaminen on yleistynyt. Suomessa mobiilimaksaminen on erityisen sujuvaa, koska pankkitunnistautuminen on rakennettu vahvaksi tunnistautumistavaksi. Tämä on yksi syy siihen, miksi pikakasinot ja Pay N Play -kasino ovat yleistyneet suomalaisessa kentässä.

Käytännön eroavaisuudet liittyvät lähinnä käyttöliittymään ja pelivalikoimaan. Veikkauksen mobiilisovellus on suunniteltu suomalaiselle pelaajalle, ja se noudattaa kotimaisia vastuullisen pelaamisen käytäntöjä. Ulkomaisilla brändeillä mobiiliversio on yleensä sama kuin työpöytäversio – suomen kieli on yleensä tuettu, mutta asiakaspalvelu ja vastuullisen pelaamisen työkalut voivat olla suppeampia.

Pelinäytön laatu ja kosketusnäytön vaste ovat nykyään vakioita. Live-kasinopeleissä mobiililaite toimii hyvin, ja pelikokemus on lähellä työpöytäversiota. Suurin tekninen ero on näytön koossa – pienempi näyttö voi vaikeuttaa monimutkaisempien pelikenttien hahmottamista.

Pelivalikoima, vaihtelevuus ja pelikirjasto

Pelivalikoima on yksi niistä asioista, joissa Veikkaus eroaa offshore-brändeistä eniten. Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion. Tämä kattaa suurimman osan siitä, mitä suomalainen pelaaja perinteisesti nettikasinolta hakee, mutta valikoima on rajallisempi kuin suurimmilla offshore-brändeillä. Veikkaus valitsee pelintarjoajansa itseasiassa huolella – sen pelivalikoimaan kuuluu kansainvälisiä suosikkeja, mutta ei välttämättä kaikkia uusimpia julkaisuja.

Pafilla on oma pelivalikoimansa, joka on rakennettu ahvenanmaalaisen lisenssin ehdoilla. Paf tunnetaan erityisesti Paf Slot -pelistään ja bingon vahvasta asemasta. Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin – käytännössä tämä näkyy monipuolisena tarjontana, mutta Pafin pelivalikoima on oma kokonaisuutensa, ei kopio suurista kansainvälisistä brändeistä.

Offshore-brändeillä pelivalikoima on laajin. Tuhansien pelien valikoima, kymmeniä eri pelintarjoajia, lukuisia live-kasinopelejä – tämä on offshore-kentän valttikortti. Suomalaisille pelaajille tämä näkyy laajempana vaihtelevuutena ja uutena sisältönä, mutta samalla kyse on brändistä, joka ei ole suomalaisen valvonnan piirissä.

Suomalaiset slotit, suomalainen ruletti ja suomalainen hedelmäpeli ovat käsitteitä, joilla tarkoitetaan pelejä, joissa on suomalainen teema tai suomalainen käyttöliittymä. Veikkauksella on oma hedelmäpelikategoria, jossa on suomalaisille tuttuja teemoja. Pafilla on Paf Slot, joka on rakennettu nimenomaan suomalaiselle ja ahvenanmaalaiselle pelaajalle. Offshore-brändit tarjoavat yleensä kansainvälisiä pelejä, joissa suomi-kielisyys on käyttöliittymätaso eikä välttämättä teema.

Uudet nettikasinot – markkinoille tulo ja uutuus

Uusien suomalaisten nettikasinoiden tilanne on tällä hetkellä erityinen. Tänään, vuonna 2026, uutta manner-Suomessa laillisesti lisensoitua nettikasinoa ei voi perustaa – yksinoikeus on Veikkauksella. Ahvenanmaalla Paf on säilyttänyt asemansa, eikä sinne ole tullut uusia brändejä. Offshore-puolella uusia brändejä tulee markkinoille viikoittain.

Tilanne muuttuu 1. heinäkuuta 2027, kun uusi Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan. Lisenssihakemuksia on otettu vastaan 1. maaliskuuta 2026 lähtien, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut toimilupaa. Hakemusmaksu on 29 000 euroa, ja lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi kerrallaan. Yhtiöt eivät kuitenkaan aloita toimintaansa ennen kuin uusi laki tulee voimaan – mikään lisenssi ei ole voimassa ennen 1. heinäkuuta 2027.

Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi syyskuussa 2026, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Tämä on operaattorin oma arvio, ja se on syytetään suhteuttaa siihen, että lisenssijärjestelmä on vasta tulossa käyttöön. Käytännön määrä selviää vasta, kun lisenssit on myönnetty ja operaattorit ovat aloittaneet toimintansa.

Tämä tarkoittaa sitä, että suomalaisen pelaajan näkökulmasta vuosi 2026 on siirtymävaiheen vuosi – viimeinen vuosi, jolloin ainoa laillinen manner-Suomen nettikasino on Veikkaus. Vuodesta 2027 eteenpäin tilanne muuttuu perusteellisesti: markkinoille tulee lisenssijärjestelmä, jossa sekä kotimaiset että ulkomaiset toimijat voivat hakea suomalaista toimilupaa. Tämä muuttaa sekä pelivalikoimaa että bonustarjontaa.

Parhaat suomalaiset nettikasinot – järjestys ja arviointiperusteet

Alla oleva taulukko esittää suomalaisen kentän tämänhetkisen tilanteen: Veikkaus ja Paf ovat kaksi laillista vaihtoehtoa manner-Suomessa ja Ahvenanmaalla, ja loput ovat ulkomaisia brändejä, joita suomalainen pelaaja kohtaa markkinoinnissa. Järjestys heijastaa niiden asemaa Suomen lainsäädännössä, ei niiden paremmuutta pelaajalle. Sarake ”Poliisihallitus” kertoo, onko Poliisihallitus tehnyt brändiä koskevan päätöksen. ”Ei mainintaa” tarkoittaa, että Poliisihallituksen päätöksissä ei ole mainintaa kyseisestä brändistä.

Taulukon tiedot ovat peräisin suoraan rekisterilähteistä: Veikkauksen osalta Arpajaislaista 1047/2001 ja Poliisihallituksen valvonnasta, Pafin osalta Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssistä, ja offshore-brändien osalta Maltan pelivalvojan (MGA) lisenssirekisteristä sekä Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listalta.

Tämänhetkisen tilanteen erityispiirre on se, että laillisuus ja saatavuus ovat kaksi eri asiaa. Veikkaus on laillinen mutta sen valikoima on rajallinen ja sen markkina-asema rajoittaa sen bonustarjontaa. Offshore-brändit ovat pelaajalle saatavilla, mutta ne eivät ole suomalaisen valvonnan piirissä. Tämä jako määrittää sen, mitä suomalainen pelaaja tänään voi valita – ja mitä hän valitsee, kun uusi Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan 1. heinäkuuta 2027.

Suomalaisten nettikasinoiden yleiskuva – perusajatus ja tulevaisuus

Suomalaisen nettikasinokentän yleiskuva on monitasoinen ja muuttuva. Manner-Suomessa laillinen tarjonta rajoittuu tänään Veikkaukseen, joka on valtion omistama yhtiö ja jonka pelivalikoimaan kuuluvat automaattipelit, pöytäpelit, pokeri ja live-kasino. Ahvenanmaalla tilanne on oma järjestelmänsä, jossa Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, joka on toiminut Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssillä vuodesta 1966 lähtien. Sen lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.

Ulkomaiset brändit muodostavat suurimman osan siitä kentästä, jonka suomalainen pelaaja kohtaa. Nämä brändit toimivat Maltan, Viron tai muun valvovan viranomaisen luvalla. Niillä ei ole suomalaista toimilupaa, eikä niitä valvota Suomesta. Markkinointikielto on ollut voimassa: Poliisihallitus on kieltänyt brändejä markkinoimasta Suomessa, ja tällaiset kiellot ovat arpajaisrikos (Rikoslaki 17:16 b) -nimikkeen alla. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että suomalainen pelaaja kohtaa näitä brändejä lähinnä kansainvälisen markkinoinnin, kumppanuussivustojen tai suorien linkkien kautta.

Vuoden 2027 alku tuo muutoksen. Uusi Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan 1. heinäkuuta 2027, ja sen myötä perustetaan Lupa- ja valvontavirasto valvomaan uutta. järjestelmää. Lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi, ja hakemusmaksu on 29 000 euroa. Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä muuttaa sekä markkinan rakennetta että pelaajan asemaa.

Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa vuonna 2025, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Veikkaus tilitti valtiolle yhteensä 578,3 miljoonaa euroa. Konsernilla oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta. Nämä luvut kuvaavat monopolin mittakaavaa, ja ne asettavat kontekstin sille, millaista toimintaa suomalainen rahapelijärjestelmä on tähän asti ollut. Kun markkina avautuu, nämä luvut jakautuvat useamman toimijan kesken.

Toimilupajärjestelmä ja valvonta – oikeustila

Suomalaisen nettikasinotoiminnan toimilupajärjestelmä on tänään kaksijakoinen. Manner-Suomessa Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden raha-arpoihin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin. Veikkaus on valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, jonka toimintaa valvoo Poliisihallitus. Poliisihallitus myös ylläpitää rekisteriä, joka ohjaa pankkien maksuliikenteen estoa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että vain yksi toimija saa tarjota näitä palveluja manner-Suomessa, ja senkin toiminta on tiukasti säänneltyä.

Ahvenanmaa on erillinen tapaus. Ahvenanmaan itsehallintolain mukaan maakunnalla on oikeus omaan pelijärjestelmäänsä, joka ei kuulu Arpajaislain piiriin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä. Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, jonka kotipaikka on Mariehamnissa. Se perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta. Pafilla on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.

Kansainvälinen vertailukohta on tärkeä. Arpajaislain mukainen monopoli on eurooppalaisessa mittakaavassa poikkeuksellinen. Useimmissa Euroopan maissa on lisenssijärjestelmä, jossa useampi toimija voi hakea toimilupaa kansalliselta tai alueelliselta viranomaiselta. Suomi siirtyy tähän malliin 1. heinäkuuta 2027, kun uusi Rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan.

Uusi järjestelmä tuo mukanaan useita muutoksia. Lupa- ja valvontavirasto perustetaan valvomaan uutta järjestelmää. Lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi, ja se voidaan peruuttaa, jos toimija rikkoo ehtoja. Markkinointi on sallittua vain lisensoiduille toimijoille, ja bonukset ovat sallittuja vain vakiintuneessa asiakassuhteessa – tervetuliaisbonukset ovat kiellettyjä. Tämä on eurooppalainen linja, jossa vastuullinen pelaaminen ja kuluttajansuoja asetetaan etusijalle.

Lisenssihakemuksia on tullut runsaasti. 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut toimilupaa. Tämä kertoo siitä, että markkina kiinnostaa sekä kotimaisia että ulkomaisia toimijoita. Käytännön määrä selviää kuitenkin vasta, kun lisenssit on myönnetty. Yksikään lisenssi ei ole voimassa ennen 1. heinäkuuta 2027.

Maksuliikenteen esto eli maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että pankit estävät siirtoja Poliisihallituksen estolistalle asetetuille vastaanottajille. Estolista sisältää sekä ETA-alueen ulkopuolisia että ETA-alueen brändejä, joilla ei ole suomalaista toimilupaa. Maksublokki ei kuitenkaan ole ehdoton: se estää rahaliikenteen, mutta se ei estä pelaamista sellaisenaan. Käytännössä pelaajat kiertävät eston kryptovaluutoilla tai vaihtoehtoisilla maksutavoilla.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 ei sisällä maksublokkia. Tämä on yksi uuden järjestelmän keskeisistä muutoksista. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että 1. heinäkuuta 2027 lähtien lisensoiduilla ETA-operaattoreilla on selkeä maksuliikenteen kanava, ja maksublokki kohdistuu vain ETA-alueen ulkopuolisiin brändeihin.

Verotus – Tuloverolaki 85 § ja ETA-alueen jako

Suomalaisen pelaajan verokohtelu on yksinkertainen periaate, mutta käytännössä monimutkainen. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen voitot ovat verovapaita, samoin kuin Maltan, Viron, Latvian ja muiden ETA-alueen lisenssibrändien voitot – edellyttäen, että brändi toimii kyseisen maan lainsäädännön mukaisesti.

ETA-alueen ulkopuolisten brändien voitot ovat veronalaista ansiotuloa. Tämä tarkoittaa, että voitot lisätään pelaajan muihin tuloihin ja niistä maksetaan veroa progressiivisen veroasteikon mukaan. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivan brändin voitot ovat veronalaisia, vaikka brändi muuten olisi tunnettu ja luotettava. Tämä jako on yksi keskeisimmistä eroista suomalaisen ja ETA-alueen ulkopuolisen brändin välillä.

Verohallinnon ohjeistuksen mukaan pelaajan on itse ilmoitettava veronalaiset pelivoitot veroilmoituksessaan. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että ETA-alueen ulkopuoliselta brändiltä saadut voitot on ilmoitettava samalla tavalla kuin muut ansiotulot. Vähennyskelpoisia ovat vain pelivoittoihin liittyvät menot, ja nämäkin vain rajoitetusti. Jos pelaajalla on tappioita ETA-alueen ulkopuolisella brändillä, nämä tappiot eivät ole vähennyskelpoisia voittoja vastaan.

Paf on tässä mielessä erityistapaus. Pafin Ahvenanmaan lisenssi ei ole ETA-lisenssi, mutta Pafin ETA-jäsenettä (Espanja, Latvia, Ruotsi, Viro) olevat toiminnot ovat ETA-lisenssin alaisia. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Paf-pelaajan voitot ovat verovapaita, koska Paf toimii ETA-alueen lisenssillä.

Vastuullinen pelaaminen – itsesulku, pelitottumukset ja tappiorajat

Vastuullinen pelaaminen on suomalaisen järjestelmän ydin. Veikkauksella on omat tappiorajat, ja Pelaamisen rajat -työkalu antaa pelaajalle mahdollisuuden asettaa omia rajoituksia. Veikkauksen tappiorajat ovat: nopeatahtisille peleille 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Vuotuiset ylärajat ovat ikäryhmittäin: 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä ovat Veikkauksen itsensä asettamia rajoja, ja ne ovat tiukempia kuin monissa muissa Euroopan maissa.

Itse sulku on pelaajalle keino rajoittaa omaa pelaamistaan. Veikkauksella pelaaja voi asettaa itselleen pelieston, joka estää pelaamisen määräajaksi. Tämä on yksilöllinen työkalu, ja se toimii vain Veikkauksella. ETA-alueen ulkopuolisilla brändeillä on omat itse sulku -työkalunsa, mutta ne eivät kata suomalaista pelaajaa samalla tavalla. Suomessa ei ole tällä hetkellä kattavaa itse sulku -rekisteriä, joka ulottuisi usealle operaattorille – tämä on yksi keskeisimmistä puutteista nykyjärjestelmässä.

Uusi Rahapelilaki 10/2026 tuo tähän muutoksen. Laki sisältää säännöksen kansallisesta itse sulku -rekisteristä, joka kattaa kaikki lisensoidut operaattorit. Tämä tarkoittaa, että 1. heinäkuuta 2027 lähtien suomalainen pelaaja voi sulkea itsensä kerralla kaikilta lisensoiduilta brändeiltä. Tämä on merkittävä parannus vastuullisen pelaamisen näkökulmasta.

Peluuri on kansallinen peliongelmiin erikoistunut tukipalvelu. Peluuri tarjoaa neuvontaa, tukea ja ohjausta pelaajille ja heidän läheisilleen. Peluurin palvelut ovat saatavilla suomeksi ja ruotsiksi, ja ne ovat maksuttomia. ETA-alueen ulkopuolisilla brändeillä ei ole vastaavaa suomalaista palvelua – pelaaja on yksin ulkomaisen brändin vastuullisen pelaamisen työkalujen varassa.

Pelaamisen rajat on pelaajan itse asettama työkalu. Veikkauksella pelaaja voi asettaa itselleen päivittäisen, viikottaisen tai kuukausittaisen talletusrajan. Tämä on yksinkertainen ja tehokas tapa hallita omaa pelaamistaan. ETA-alueen ulkopuolisilla brändeillä on yleensä vastaavat työkalut, mutta niiden käyttöliittymä ja tehokkuus vaihtelevat.

Tappiorajat ja pelikustannus – laskelman kaava ja tulos

Veikkauksen tappiorajat ovat konkreettinen esimerkki siitä, miten suomalainen järjestelmä rajoittaa pelaamista. Nopeatahtisille peleille päivittäinen raja on 500 euroa ja kuukausittainen raja 2 000 euroa. Tämä tarkoittaa, että pelaaja voi hävitä nopeatahtisissa peleissä enintään 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Tämä on itsessään suuri summa, mutta se asettaa katon häviöille.

Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että nopeatahtisissa peleissä – joihin kuuluvat kolikkopelit, ruletti ja muut nopeat pelit – pelaaja voi enintään menettää 500 euroa yhden päivän aikana. Kuukausitasolla tämä tarkoittaa 2 000 euroa, mikä on merkittävä summa. Ikäryhmittäin tarkasteltuna: 18–19-vuotias pelaaja voi vuositasolla menettää enintään 8 000 euroa, ja 20–24-vuotias pelaaja voi menettää enintään 24 000 euroa. Nämä ovat Veikkauksen itsensä asettamia rajoja, ja ne ovat tiukempia kuin useimmissa Euroopan maissa.

Pelaamisen todennäköinen kokonaiskustannus riippuu pelityypistä ja pelaajan käyttäytymisestä. Nopeatahtisissa peleissä talon etu on yleensä 2–5 prosenttia. Tämä tarkoittaa, että pelaaja menettää keskimäärin 2–5 euroa jokaista pelaamaansa 100 euroa kohden. Käytännössä tämä tarkoittaa, että 500 euron päiväbudjetilla pelaaja voi pelata useita tunteja, mutta pitkällä aikavälillä talon etu syö merkittävän osan pelikassasta.

Tappiorajojen merkitys on siinä, että ne asettavat katon. Jos pelaaja ylittää 500 euron päivärajan, järjestelmä estää pelaamisen. Tämä on yksinkertainen ja tehokas mekanismi, joka estää yksittäisen päivän suuret tappiot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalaisella pelaajalla on suojamekanismi, joka estää äärimmäisen pelaamisen yksittäisen päivän aikana.

ETA-alueen ulkopuolisilla brändeillä ei vastaavia tappiorajoja ole. Ne asettavat omat rajansa, mutta ne eivät ole samanlaisia kuin Veikkauksen. Tämä on yksi keskeisimmistä eroista suomalaisen ja offshore-kentän välillä vastuullisen pelaamisen näkökulmasta. Jos pelaaja haluaa varmistua siitä, että hänen pelaamisensa on rajoitettua, Veikkauksen tappiorajat ovat selkeä ja luotettava mekanismi.

Operaattorit – Veikkaus, Paf ja muut brändit

Seuraavaksi käydään läpi kymmenen brändiä, jotka ovat relevantteja suomalaisen pelaajan näkökulmasta. Veikkaus ja Paf ovat kaksi laillista vaihtoehtoa, ja loput kahdeksan ovat offshore-toimijoita, joita suomalainen pelaaja kohtaa markkinoilla. Jokaisen brändin kohdalla kerrotaan, mikä yhtiö sen taustalla on, mikä lisenssi sillä on ja onko Poliisihallitus tehnyt brändiä koskevan päätöksen. Tämä ei ole suositus – se on kuvaus siitä, mitä kukin brändi edustaa.

Veikkaus – ainoa manner-Suomen laillinen vaihtoehto

Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sillä on Arpajaislain 1047/2001 mukainen yksinoikeus raha-arpoihin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin manner-Suomessa. Veikkauksen toimintaa valvoo Poliisihallitus. Veikkauksen pelivalikoimaan kuuluvat automaattipelit, pöytäpelit, pokeri ja live-kasino. Veikkauskonsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa vuonna 2025 ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Veikkaus tilitti valtiolle 578,3 miljoonaa euroa samana vuonna. Konsernilla oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta.

Veikkaus on suomalaisen pelaajan ainoa laillinen vaihtoehto manner-Suomessa tänään. Sen valikoima on rajallinen verrattuna offshore-brändeihin, mutta sen etuna on kotimainen valvonta ja verovapaat voitot. Veikkaus asettaa myös omat tappiorajat, jotka ovat tiukempia kuin monissa muissa maissa. Veikkaus säilyttää asemansa 1. heinäkuuta 2027 jälkeenkin, mutta se ei enää ole yksinoikeusasemassa – lisensoidut operaattorit voivat hakea toimilupaa ja tarjota kilpailua.

Paf – Ahvenanmaan oma järjestelmä

Paf on Ålands Penningautomatförening, julkisoikeudellinen yhdistys, joka toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä. Paf on perustettu 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta. Pafin kotipaikka on Mariehamnissa, ja sen pelivalikoimaan kuuluvat peliautomaatit, pokeri, bingo ja vedonlyönti. Pafilla on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.

Paf on suomalaisen pelaajan näkökulmasta erityistapaus. Ahvenanmaan lisenssi ei ole ETA-lisenssi, mutta Pafin muut ETA-lisenssit takaavat verovapaat voitot. Paf ei tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa – tämä on Pafin oma linjaus. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Paf on siis oma järjestelmänsä, joka toimii rinnakkain manner-Suomen järjestelmän kanssa.

Ninja Casino – virolainen offshore-brändi

Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Yhtiön sivustoja ovat Ninja Casino, Ninja Casino (viro), Boost Casino ja Ninja Sports. Ninja Casino toimii ETA-alueen ulkopuolisena brändinä, joka on suunnattu suomalaiselle pelaajalle.

ETA-alueen ulkopuolisena toimijana Ninja Casinon voitot eivät ole automaattisesti verovapaita – pelaajan on tarkistettava brändin verokohtelu. Ninja Casino toimii ilman suomalaista valvontaa, eikä Poliisihallitus ole tehnyt sille erillistä päätöstä. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että suomalainen pelaaja kohtaa brändin, joka toimii ulkomaisen lisenssin alla ja jonka tarjonta on pelaajalle saatavilla mutta ei suomalaisen sääntelyn piirissä.

Wildz – maltalainen offshore-brändi

Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903, osoitteessa Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Wildz on maltalainen toimija, joka keskittyy useille eri Euroopan markkinoille.

Maltalaisena toimijana Wildz toimii ETA-lisenssillä, mikä tarkoittaa verovapaita voittoja. Yhtiö ei ole suomalaisen valvonnan piirissä, eikä Poliisihallitus ole asettanut sille erityistä päätöstä.

Rizk – NordicBet-taustainen maltalainen brändi

NordicBet-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Rizk on maltalainen offshore-brändi, joka on suunnattu useille Euroopan markkinoille.

Rizk Nordic Limited on sama yhtiö, joka operoi NordicBet-brändiä. Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa 2 400 000 euron uhkasakon tehosteella. Rizk Nordic Limited ei ole sama yhtiö kuin BML Group Ltd, mutta NordicBet-brändi on markkinointikiellossa. Rizk-brändin asema on erillään NordicBet-brändistä, mutta molemmat ovat Rizk Nordic Limitedin operoimia. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Rizk Nordic Limitedillä on kaksi brändiä, joista toinen on markkinointikiellossa.

Betsafe – markkinointikiellossa oleva brändi

Betsafe on BML Group Ltd:n brändi, joka on Poliisihallituksen markkinointikiellossa. Kielto tuli voimaan 3.6.2023, ja sitä tehostetaan 2 400 000 euron uhkasakolla. Betsafe ei ole suomalaisen valvonnan piirissä, ja sen markkinointi Suomessa on kielletty. BML Group Ltd:llä ei ole suomalaista toimilupaa, eikä se voi hakea sellaista ennen 1. heinäkuuta 2027.

ETA-alueen ulkopuolisena toimijana Betsafen voitot ovat veronalaisia. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että suomalainen pelaaja, joka pelaa Betsafella, joutuu ilmoittamaan voittonsa veroilmoituksessaan. Betsafe on kuitenkin brändi, joka on tunnettu ja jota suomalainen pelaaja voi kohdata – tämä on yksi syy siihen, miksi se on tällä listalla.

Coolbet – virolainen offshore-brändi

Coolbet-brändin taustalla on virolainen StayCool OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) ylläpitämään laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien ja toton järjestäjänä. Coolbet on virolainen offshore-brändi, joka on suunnattu useille Euroopan markkinoille.

Virolaisena toimijana Coolbet toimii ETA-lisenssillä, mikä tarkoittaa, että sen voitot ovat verovapaita. Coolbet ei ole suomalaisen valvonnan piirissä, eikä Poliisihallitus ole asettanut sille erityistä päätöstä.

Casumo – maltalainen offshore-brändi

Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, kotipaikka The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta. Casumo on maltalainen offshore-brändi, joka on suunnattu useille Euroopan markkinoille.

Maltalaisena toimijana Casumo toimii ETA-lisenssin alla, mikä tarkoittaa, että sen voitot ovat verovapaita.

Nopeampi – maltalainen pikakasino

Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Tämä on sama osoite kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä. Nopeampi on maltalainen pikakasino, joka on suunnattu suomalaiselle pelaajalle.

Maltalaisena toimijana Nopeampi toimii ETA-lisenssin alla, mikä tarkoittaa, että sen voitot ovat verovapaita.

ComeOn – maltalainen offshore-brändi

ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C 47444), kotipaikka 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. ComeOn on maltalainen offshore-brändi, joka on suunnattu useille Euroopan markkinoille.

Maltalaisena toimijana ComeOn toimii ETA-lisenssin alla, mikä tarkoittaa, että sen voitot ovat verovapaita. ComeOn ei ole suomalaisen valvonnan piirissä, eikä Poliisihallitus ole asettanut sille erityistä päätöstä. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että suomalainen pelaaja kohtaa brändin, joka toimii ETA-lisenssillä mutta jonka toiminta ei ole suomalaisen sääntelyn alaista. ComeOnin ja Nopeampin sama rekisteröity osoite kertoo siitä, että kyseessä on sama yhtiöryhmä, joka operoi useampaa brändiä.

Usein kysytyt kysymykset

Onko ”kaikki suomalaiset nettikasinot” laillista Suomessa?

Termi ”kaikki suomalaiset nettikasinot” on monitulkintainen. Kirjaimillisesti ottaen vain Veikkaus saa tarjota nettikasinopelejä manner-Suomessa tänään. Käytännössä suomalainen pelaaja kohtaa myös Pafin (Ahvenanmaalla lisensoitu) ja kymmeniä offshore-brändejä. Näistä offshore-brändit eivät ole suomalaisen valvonnan piirissä, mutta niiden pelaaminen ei ole pelaajalle rikos. Suomalainen lainsäädäntö kohdistuu brändin markkinointiin ja maksuliikenteeseen, ei pelaajan toimintaan.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Tänään, vuonna 2026, vain Veikkaus Oy saa tarjota nettikasinopelejä manner-Suomessa. Tämä perustuu Arpajaislakiin 1047/2001, joka antaa Veikkaukselle yksinoikeuden raha-arpoihin, vedonlyöntiin ja kasinopeleihin. Ahvenanmaa on erillinen tapaus: siellä pelilisenssin myöntää maakuntahallitus Pafille. 1. heinäkuuta 2027 lähtien tilanne muuttuu, kun uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan ja useampi toimija voi hakea toimilupaa.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027. Tämä tarkoittaa, että useampi toimija voi hakea suomalaista toimilupaa. Hakemuksia on tullut 1. maaliskuuta 2026 lähtien, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut toimilupaa. Hakemusmaksu on 29 000 euroa, ja lisenssi myönnetään viideksi vuodeksi. Samalla perustetaan Lupa- ja valvontavirasto valvomaan uutta järjestelmää. Lisensoidut operaattorit saavat tarjota bonuksia, mutta vain vakiintuneessa asiakassuhteessa. Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin.

Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?

Verovapaita ovat Tuloverolain 85 §:n mukaan vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen, Pafin ja muiden ETA-alueen lisenssibrändien (Maltan, Viron, Latvian jne.) voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisten brändien (esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivat) voitot ovat veronalaista ansiotuloa, ja ne on ilmoitettava veroilmoituksessa. ”Verovapaa” on siis ETA-alueen ominaisuus, ei offshore-brändin.

Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?

Maksuliikenteen esto on 1. tammikuuta 2023 lähtien voimassa ollut järjestelmä, jossa suomalaiset pankit estävät siirtoja Poliisihallituksen ylläpitämälle estolistalle asetetuille vastaanottajille. Estolista sisältää ulkomaisia brändejä, joille pelaaminen on mahdollista mutta joiden vastaanottamiseen pankki ei välitä varoja. Maksublokki estää rahaliikenteen, mutta se ei estä pelaamista sellaisenaan. Käytännössä pelaajat kiertävät eston kryptovaluutoilla tai vaihtoehtoisilla maksutavoilla. Uusi Rahapelilaki 10/2026 ei sisällä maksublokkia.

Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?

Veikkauksen tappiorajat ovat: nopeatahtisille peleille 500 euroa päivässä ja 2 000 euroa kuukaudessa. Vuotuiset ylärajat ovat ikäryhmittäin: 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Nämä ovat Veikkauksen itsensä asettamia rajoja, ja ne ovat tiukempia kuin monissa muissa Euroopan maissa. Tappiorajat ovat yksilöllisiä eivätkä kata koko markkinaa – ETA-alueen ulkopuolisilla brändeillä ei ole vastaavia rajoja.

Julkaissut ”Kasinopottiinfo” -toimitus.